2024年上半年全球经济呈现向好态势，但基础仍不稳固，地缘政治仍存诸多不确定性。

一是全球经济缓慢复苏，地区分化较为明显。从GDP增长看，2024年上半年全球仍延续了2023年缓慢复苏态势，但这也是积极信号。美国经济在经历了2023年快速增长后开始放缓，2024年第一季度GDP增长率仅为1.3%，低于预期的1.6%。欧洲经济整体仍较为低迷，欧盟统计局发布的数据显示，2024年第一季度，欧元区和欧盟经季节调整后的国内生产总值与上一季度相比仅增长了0.3%，可谓“深陷泥潭”。新兴经济体成为全球经济复苏的“助推器”，2024年上半年中国GDP增长5.0%，印度一季度GDP增速高达7.8%。

二是贸易增速有所反弹，但仍存诸多不确定性。在经历2023年的停滞之后，全球商品贸易在今年上半年呈现出复苏态势，部分国家发布的数据显示，许多国家外贸实现了正增长，但与历史水平相比仍显疲软。贸易回暖存在很大的脆弱性，一方面是全球消费仍旧疲软，外部需求仍未完全恢复。另一方面，各国贸易保护主义此起彼伏，产业链“内向化”政策仍在延续。今年5月份，美国白宫宣布对中国太阳能电池、电动汽车、计算机芯片和医疗产品等一系列商品加征关税。其中，8月1日起将从中国进口的电动汽车的关税从25%提高到100%。7月4日，欧委会对中国电动汽车反补贴调查发布初裁公告，决定对自中国进口电动汽车征收临时反补贴税。欧美贸易保护主义不断蔓延，下半年全球贸易形势需进一步观望。

三是全球通胀压力缓解的速度快于预期，这无疑对全球经济是一个好的信号，主要得益于主要发达经济体持续收紧货币政策以及原材料、能源价格的回调，但全球利率很可能保持高位，金融政策的持续收紧对全球增长的复苏将产生不利影响。

四是美国大选导致全球风险上升，地缘政治局势依然紧张。美国总统选举将对世界产生较大影响，这不仅会导致美国内部的政治斗争和社会撕裂，也可能会引致更为激进的外交政策和贸易保护主义。法国选举凸显极右势力影响扩大，英国工党赢得选举，欧洲内部撕裂和政策转向将对世界经济复苏增加新的不确定性。此外，俄乌冲突对全球经济产生的冲击是多方面的，包括地缘政治割裂、能源价格波动、通货膨胀压力增大、全球供应链中断等。

当然，我们既要积极主动应对世界经济的短期变化，也要把握其长期规律。唯物辩证法告诉我们，“变”是事物的发展特性，“不变”是事物的确定性，只有把“变”与“不变”统一起来，才能正确地认识事物及其发展变化。

世界经济的三个“不变”仍然是未来发展的主要方向。

一是经济全球化的根本方向没有变。全球化生产仍然是最有效率的分工模式，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是不可逆转的历史大势，其长期趋势和根本方向不会改变。中间品在总贸易中的份额保持50%左右，这一比重在过去十年基本保持不变，充分说明了在逆全球化潮流涌动的背景下，全球生产分工具备很强的韧性。经济基础决定上层建筑，全球价值链分工的体系决定了经济全球化的方向是不可逆转的。

二是和平与发展的时代主题没有变。尽管近年来地缘政治事件甚嚣尘上，单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升，世界进入新的动荡变革期，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，但是时代主题并没有变。一方面，在当今的数字全球化时代，人类联系超过了过去的所有时代，重大事件会很快波及全球，人类是一个休戚与共的命运共同体，和平、发展、合作、共赢是各国人民的普遍诉求。另一方面，维护世界和平、促进共同发展的力量日益增长。在经济合作方面，尽管全球遭遇逆全球化浪潮，但推进经济全球化的意愿仍很强烈，2024年，世界贸易组织达成了服务贸易国内规制等诸边协定。

三是世界多极化的历史趋势没有变。“东升西降”趋势日益凸显。以金砖为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性快速崛起，已成为推进世界百年未有之大变局的决定性力量。进入21世纪以来，新兴市场国家和发展中国家快速崛起，发展态势明显强于发达经济体，世界经济格局正在发生近代以来最具革命性的变化。根据国际货币基金组织的统计，2001年至今，新兴市场和发展中经济体占世界经济总量的比重从21%上升到41%。新兴市场和发展中经济体对世界经济增长的贡献率已达到80%，成为全球经济增长的主要动力。

我们要正确看待世界经济形势的“变”与“不变”，主动应对机遇与挑战。从与发达国家市场关系来看，随着中国经济规模的不断扩大和产业结构的持续升级，与发达国家贸易技术“势差”在不断缩小，但随之而来导致的贸易摩擦会不断增多，这是不可避免的。这种贸易摩擦不仅体现在传统贸易领域，还会体现在数据流动和技术流动等领域。在看到挑战的同时，也孕育着许多机遇，中国经济实力的快速提升增加了中国与其他发展中国家之间的市场机会，以东盟、中亚、非洲为代表的发展中国家对华贸易依存度明显增大，在“一带一路”倡议提出后，这一趋势非常明显。

面对外部世界的不确定性，我们要更加主动地奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球治理。

一是扩大面向全球的高标准自贸区网络。我们要求同存异，坚定维护多边主义，在发达国家和发展中经济体之间扮演好“桥梁”作用。借鉴投资便利化谈判的成功经验，主动发起诸边领域的“中国提案”，推动具有共同利益的多边谈判。继续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判进程，推动商签更多高标准自贸协定。旗帜鲜明地反对“价值观贸易”和“小圈子”合作。

二是推动亚洲区域价值链建设。将亚洲周边地区作为经贸合作的优先方向，不断强化与日本、韩国、东盟等亚洲经济体的经贸合作。充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快推进中国东盟3.0升级版谈判和中日韩自贸区谈判，最大程度释放政策红利。利用上合组织扩员的契机，积极推动区域能源合作，推进人民币国际化，加强高科技合作。

三是加强和共建“一带一路”国家产业对接。高水平建设境外经贸合作区，加快“两国双园”建设，精准推动产业项目合作。推动优势产业走出去，构建以我为主的产业链体系。支持中欧班列发展，建设国际陆海贸易新通道，拓宽欧亚经贸合作布局。

四是推动标准和规则输出。加强标准国际化基础设施建设，加大中国标准国际化推广力度。在标准制定和规则输出中，加强国际人才培养、储备和输出，提升中国标准和规则制定的国际话语权。